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1、银行业是一个非自由竞争的行业，具有极高的门槛和一定的垄断性。
2、国家法律授予银行两个其它金融机构所不具备的能力：吸收存款能力和信用创造的能力。
3、 吸收存款的能力来自国家的特许，涉及社会大众，因此信用要由国家背书。
4、信用创造的能力进一步放大了银行可支配的资金总量，使其成为国民经济发展最大的资金枢纽，其稳定性关于社会与国家的稳定。
5、综上，必须对银行进行严格的监管，以保护公众利益以及资金的合理的使用。
6、一句话，特权越多，能量越大，危害越大，约束也必须越多。
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